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呼和浩特市邮政管理局随机抽查工作细则

    2017-07-17

                                   呼和浩特市邮政管理局随机抽查工作细则 

                                                 (试行) 

    

  第一条 为加强事中事后监管,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558号)、《国家邮政局关于印发<邮政管理部门随机抽查工作细则>(试行)》(国邮发〔2016123)和《关于印发<内蒙古自治区邮政管理部门随机抽查工作细则(试行)的通知》(内邮管〔2017107)精神,结合我市邮政监督检查工作实际,制订本细则。 

  第二条 市邮政管理局对邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务企业、集邮票品经营者、邮政用品用具生产企业等市场主体开展随机抽查,适用本细则。 

  第三条  随机抽查应坚持依法监管、公正高效、公开透明和协同推进的基本原则。除专项检查和特殊检查,邮政管理部门的其他监督检查,都应采用“双随机”的方式进行,每一种检查事项都采用“双随机一公开”的方式进行。 

  第四条  市邮政管理局按照邮政行业法律、法规和规章的规定,结合日常监督管理需要,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并在门户网站向社会公布。 

  第五条 市邮政管理局按照属地管理原则,依据邮政管理信息系统现有的企业(单位)名录等信息,建立市场主体名录库。 

  市邮政管理局根据邮政普遍服务、快递市场等监督管理工作需要,将市场主体名录库分为邮政普遍服务营业、处理场所名录库和快递企业法人、分支机构名录库等若干子库进行管理。 

  第六条  市邮政管理局从本机构取得行政执法证(含地方法制主管部门发放的执法证)的人员中选取适当的执法人员,建立执法检查人员信息库,信息应当包括执法人员姓名、执法证号、证件有效期等。 

  市邮政管理局主要负责人、承担行政复议工作的工作人员等,可不列入执法人员信息库。 

  第七条  邮政管理局对随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员信息库实施动态管理,根据法律规定等变化,及时更新相关信息,确保信息真实有效。 

  第八条  监督检查事项属于随机抽查事项清单的,由本单位主要负责人或分管负责人在辖区市场主体名录库和执法人员信息库中随机抽取被检查对象和执法人员。 

  第九条  随机抽取的结果原则上不得更改。如遇特殊情况确需更改的,应当经单位主要负责人批准,并做好相关记录。 

  第十条 市邮政管理局合理确定抽查的比例和频次,在保证必要的抽查覆盖面前提下,防止检查过多和执法扰民。 

  检查频次每月不少于一次,抽查比率参照《内蒙古自治区邮政市场监督检查工作制度(试行)》相关要求执行。随机抽取产生的检查对象不得随意调整更换。每年内一般不重复随机抽查同家企业,当年已经被随机抽取到的企业,不再列入当年的随机抽取范围。 

  第十一条 检查主要采用实地检查等方式进行。被抽中的执法人员应严格按照《行政处罚法》、《邮政行政处罚程序规定》对被抽中的市场主体实施检查,按照抽查事项清单如实填写检查记录表,被检查对象对检查情况签字确认。 

      随机抽查的检查结果在本局门户网站公开。 

  第十二条  邮政管理局可以根据被检查市场主体地理位置科学确定检查路线,统筹协调检查时间。对同一市场主体的多个检查事项,原则上要一次性完成。 

  第十三条  对随机检查发现的问题,邮政管理局应当采取相应的处理措施。对于符合立案条件的行为,及时立案调查。随机抽查产生的约谈告诫、责令整改和行政处罚信息,按照《邮政行政执法信息公开规定》有关要求及时向社会公开,接受社会监督。 

  第十四条  邮政管理局负责建立健全市场主体和从业人员信用档案,实行行业黑名单制度,将随机抽查结果记入市场主体和从业人员信用档案,将严重违法的市场主体和从业人员列入黑名单,并与工商等部门进行信用信息共享。 

  第十五条  邮政管理局可以结合本地实际,协调工商、公安、国家安全和统计等相关部门开展联合抽查。 

  第十六条  邮政管理局对被抽取的市场主体实施检查,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或者收受市场主体的财物或者谋取其他利益。 

  第十七条  本细则自印发之日起施行。 

    

    

    

    

    

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